鞍山企业按"先租后让"协议入驻园区，租期到了该办的产权过户迟迟不办，怎么办？
"先租后让"的约定，算数吗？
算。租赁期限、期满后的产权转让或供地条件，写进入园协议、投资协议或者政府出具的会议纪要、批复文件里，就是行政协议的内容。以鞍山某区一家装备制造企业为例（化名，宣传示例），企业按"先租后让"入园投产，租期三年满后该办厂房产权过户，园区一直拖着，企业把协议、租金缴纳记录、投产经营材料整理成册，依法主张办理过户。具体结果以个案为准，这里讲的是举证和应对方法。
以"政策调整、产业规划变化"为由不办，能成立吗？
不能单方面说了算。政策调整、产业规划变化要有依据、走程序，企业按约定投入投产形成的合法预期受法律保护。政府真需要调整安排，也要依法处理、合理补偿，而不是一句"规划变了"就拖着不办。企业按约履行了租期和投资义务，该兑现的产权转让、供地承诺就要兑现；企业也别干等，整理材料及时维权。
"先租后让"只是口头答应，没写进协议怎么办？
口头答应的主张起来难度大，但并非完全没戏。招商会议纪要、政府批复、往来函件里能佐证承诺存在的材料，先都收集起来。能证明政府作过承诺、企业按承诺投产投入的，可以依法主张；拿不出证据的，后面谈条件就要求落到书面。
入园签约前，"先租后让"条款要怎么写才稳？
写清租赁期限、期满后的产权转让或供地条件、价格或计价方式、办理时限、逾期责任；口头答应的全部落到协议或纪要，投入凭证和投产记录留存好。租期已满没等到过户的，先书面催告固定事实，协商不成在法定期限内启动复议或诉讼；拖着不处理的，早维权比晚维权强。
常见问题
“先租后让”的约定，算行政协议吗？
算。依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号），先租后让写进入园协议、投资协议或政府文件，属于行政协议内容，期满后不办产权转让、供地手续，企业可要求继续履行并主张损失。
政府以“政策调整、产业规划变化”为由不办过户，能成立吗？
不能单方面说了算。政策调整要有依据、走程序，企业按约定投入投产形成的合法预期受法律保护；真需要调整，也要依法处理并合理补偿，不能拖着不办。
“先租后让”只是口头答应，没写进协议，能主张吗？
口头答应的主张起来难度大，要拿会议纪要、政府批复、往来函件等书面证据；能证明政府作过承诺且企业按承诺投入的，可依法主张。
催告了还不办，先复议还是直接起诉？
依据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）可在60日内申请行政复议，依据《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）可提起行政诉讼，一般6个月内；别把法定期限拖过。
入园签约前，“先租后让”条款要怎么写才稳？
写清租赁期限、期满后的产权转让或供地条件、价格或计价方式、办理时限、逾期责任；口头答应的全部落到协议或纪要，投入凭证和投产记录留存好。
免责声明：本文依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号）、《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）、《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）等官方发布文本整理，仅供普法参考，不构成对具体案件的法律意见；具体以政策文件和人民法院依法认定为准。文中案例均为脱敏宣传示例，不指向真实当事人，不承诺案件结果。相关阅读：鞍山企业跟镇政府签的招商协议，政府说"没权限"怎么办？、鞍山企业签的投资协议，政府以"规划调整"为由终止，能要求赔偿吗？、锦州企业想退出招商项目，投入的钱和保证金能要回来吗？、业务领域、东北案例、联系我们。