长春招商引资项目落地，政府承诺的奖励扶持资金迟迟不发，企业怎么办？
长春这几年开发区、产业园招商力度不小，不少企业冲着"落地即奖""达产有补"的政策来。项目落地、投资投了、税纳了，奖励资金却一等再等，这种拖欠在招商项目里并不少见。
一、奖励扶持资金，算协议义务还是"施舍"？
算义务。招商协议、奖励政策文件里写明的兑现条件，企业达成后，政府就负有兑现义务。按法释〔2019〕17号，政府与企业签订的招商引资协议属于行政协议，未按约定履行，企业可以告。
二、政府说预算紧张、政策调整，能拒发吗？
不能随口拒。确因法律政策重大调整需要变更协议的，也要对企业已投入、已达成兑现条件的部分依法给予补偿。拿"今年没预算"当理由，把已经到兑现条件的奖励拖掉，法律上站不住。
三、钱不发，能告吗？怎么走？
能。行政协议争议走行政诉讼，法院可以判决政府继续履行、兑现奖励或赔偿损失。启动前先发书面催告函，写明兑现条件、申报记录、拖欠事实，留好送达凭证；催告无效再复议或起诉。
四、证据怎么留？
招商协议及补充文件、招商公告和奖励政策文件、项目落地凭证、投资和纳税记录、奖励申报材料与受理记录、催告函及送达凭证。政策文件拿不到的，可以依法申请政府信息公开补材料。
五、期限别错过：60日和6个月
申请行政复议一般应在60日内提出，提起行政诉讼一般在6个月内。宣传示例：长春某企业（化名吉盛公司）落户经开区，按协议达成投资强度与纳税目标后奖励资金未兑现，经书面催告后通过行政协议诉讼主张兑现奖励。宣传示例仅供参考，不承诺案件结果。奖励被拖住的企业，先别急着等下一批拨付名单，把兑现条件和证据理清楚，依法维权才不被动。
常见问题
奖励扶持资金拖欠，算什么性质？
算行政协议履行问题。按《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号），政府与企业签订的招商引资协议属于行政协议，政府未按约定兑现奖补、扶持政策的，企业可以依法提起行政诉讼。
政府说预算紧张、政策调整，能拒发吗？
需要有法定理由。确因法律政策重大调整需变更协议的，对企业已投入、已达成兑现条件部分仍应依法给予补偿，不能简单以预算紧张为由拒发已到兑现条件的奖励。
能直接起诉吗？
建议先书面催告，把兑现条件、申报记录、拖欠事实写清楚并保留送达凭证；催告无效后再申请行政复议或提起行政诉讼。
需要准备哪些材料？
招商协议及补充文件、招商公告和奖励政策文件、项目落地和投资纳税凭证、奖励申报材料与受理记录、催告函及送达凭证等。
走程序的期限是多久？
申请行政复议一般应在60日内提出；提起行政诉讼一般在6个月内。越早启动越有利。
免责声明：本文依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号）、《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）、《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）等官方发布文本整理，仅供普法参考，不构成对具体案件的法律意见；文中案例为脱敏宣传示例，不承诺案件结果。