哈尔滨企业拿到的招商引资税收优惠被追缴,怎么办?

先给结论:企业依招商政策取得的税收奖补、先征后返被追缴时,先核实三件事——优惠的政策依据是否现行有效、追缴主体和程序是否合法、企业有没有基于承诺形成的信赖利益。涉及招商协议履行的,属于行政协议争议(《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》法释〔2019〕17号,2020-01-01施行),企业可以依法维权:书面催告后在法定期限内申请行政复议(一般60日内)或提起行政诉讼(一般6个月内)。

哈尔滨不少企业是冲着园区的税收奖补落地的。结果优惠拿了两年,忽然收到通知说要追回,企业一下就慌了:钱已经投进设备、扩了产线,退回去等于把家底掏空。收到追缴通知别急着签字认账,先按下面几步把事实捋清楚。

一、到账的税收优惠被追缴,先看什么?

先看三件事:第一,优惠的政策依据还在不在——是现行有效文件还是已经被清理废止;第二,追缴主体有没有职权、程序走没走对——是行政机关依法作出,还是"口头要求"直接退回;第三,企业有没有信赖利益——是不是因为相信承诺才投资、扩产、投产。这三项直接决定追缴站不站得住。

二、优惠被认定"违规"要清理,企业还有余地吗?

有。政策清理不等于一律追回。要看优惠承诺是否在法定职权范围内作出、兑现时有没有合法文件依据、企业是否基于信赖实际投入。对确实属于违规出台的优惠,处理也要讲究程序和比例,不能一纸通知就让企业承担全部后果。

三、追缴决定不合法,怎么启动程序?

对追缴决定不服,可以在知道之日起60日内申请行政复议,或在6个月内提起行政诉讼;涉及招商协议履行争议的,按行政协议争议处理。注意:协商、补材料不中断期限,别把时间耗在"再谈谈"上,先启动程序再谈。

四、追缴造成的损失和信赖利益,怎么主张?

宣传示例:哈尔滨某食品加工企业(化名)依园区招商政策取得税收奖补并扩产,后收到追缴通知。企业把政策文件、批复、兑现凭证和投产证据整理成册,核实程序后在法定期限内申请行政复议,主张信赖利益保护。宣传示例仅供参考,不承诺案件结果。把优惠依据、批复文件、兑现凭证、投资投产证据收集成册,在程序中主张信赖利益保护和相应损失补偿,靠书面材料说话,不靠口头主张。

五、拿优惠时就要留好的三样东西

政策文件或协议条款、审批批复或会议纪要、兑现到账的凭证。这三样在追缴争议里是核对企业有无依据和信赖利益的核心证据,缺一样都吃亏。签约时把优惠兑现条件、期限、依据写进协议,落地后逐项归档。

到账的税收优惠被追缴,先看什么?
先看三件事:优惠的政策依据是否现行有效、追缴主体和程序是否合法、企业有没有基于承诺形成的信赖利益。这三项直接决定追缴是否站得住。
优惠被认定违规要清理,企业还有余地吗?
政策清理不等于一律追回。要看优惠承诺是否在法定职权范围内、兑现时有无合法文件依据、企业是否基于信赖实际投资投产,这些因素都会被审查。
追缴决定不合法,怎么启动程序?
对追缴决定不服,可在知道之日起60日内申请行政复议,或6个月内提起行政诉讼;涉及招商协议履行争议的,按行政协议争议处理(法释〔2019〕17号)。
追缴造成的损失和信赖利益怎么主张?
把优惠依据、批复文件、兑现凭证、投资投产证据收集成册,主张信赖利益保护和相应损失补偿,靠书面材料说话。
拿优惠时就要留好的三样东西是什么?
政策文件或协议条款、审批批复或会议纪要、兑现到账的凭证。这三样在追缴争议里是核对企业有无依据和信赖利益的核心证据。
400-159-8098

哈尔滨及东北地区招商税收优惠纠纷,可持政策文件与追缴通知咨询律师

在线咨询

免责声明:本文依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》(法释〔2019〕17号,2020年1月1日施行)、《中华人民共和国行政复议法》(2023年修订)、《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正)等官方发布文本整理,仅供普法参考,不构成对具体案件的法律意见;文中案例均为脱敏宣传示例,不指向真实当事人、不承诺案件结果。