吉林市企业落户时政府给了"一企一策"特别承诺,兑现不了怎么办?
"一企一策"特别承诺算数吗?
算数。大项目落地,政府往往单独谈条件:土地、税收、奖补、配套,一套组合拳,这就是"一企一策""一事一议"。这些特别承诺只要落在协议或正式文件里,就是行政协议的内容,法律效力和普惠政策一样,政府不能拿"这是特殊照顾、不作数"来抵赖。以吉林市一家化工新材料企业为例(化名老韩,宣传示例),市政府以一事一议形式承诺前三年税收奖励和配套污水处理设施,企业投产后奖励缓发、配套未建,老韩依据法释〔2019〕17号主张兑现,经协商落实了奖励拨付计划。具体结果以个案为准,这里说的是维权思路。
只有会议上口头说的,能追吗?
有书面文件最好主张,只有口头承诺也不是没救。招商会议纪要、往来函件、领导讲话材料、园区宣传文件里写明的特别条件,配合企业实际投入的证据,能串成证据链就能谈。关键是把"谁在什么场合承诺了什么"固定下来。
兑现不了,损失怎么要?
两条路:一是继续履行,要求按特别承诺兑现优惠;二是赔偿损失,企业因承诺落空多付的成本、耽误的进度,凭合同、付款凭证、发票算清。企业是冲着特别承诺才投的资,这部分信任利益受法律保护。
多久内要维权?
依据《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议,一般在知道之日起60日内提出;依据《中华人民共和国行政诉讼法》直接起诉,期限为6个月。从知道承诺不兑现、权利被侵害之日起算。政府口头拖的,尽快书面固定时间点,别错过期限。
常见问题
"一企一策"特别承诺算数吗?
算数。针对重点项目的特别承诺经协议或正式文件确认的,属于行政协议内容,与一般优惠政策同等受法律保护,政府应当兑现。
只有会议口头说的能追吗?
有书面文件更好主张;只有口头承诺的,要把会议纪要、往来函件、招商资料等证据固定下来,结合已投入形成证据链。
兑现不了能要赔偿吗?
能。企业基于特别承诺做的投入,因承诺不兑现受损失的,可依据法释〔2019〕17号主张按约定履行或赔偿损失。
多久内要维权?
依据《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议一般在知道之日起60日内提出,依据《中华人民共和国行政诉讼法》直接起诉的期限为6个月。
特别承诺与一般政策冲突怎么办?
一事一议承诺以政府正式确认的内容为准,不能拿一般政策去抹掉特别承诺;企业留存好原承诺文件再主张。
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